이재명 정부 두 번째 부동산 대책, 9.7 주택공급 확대방안 요약

이재명 정부 두 번째 부동산 대책, 9.7 주택공급 확대방안 요약

2025년 9월 7일, 국토교통부는 이재명 정부의 두 번째 부동산 대책인 **「주택공급 확대방안」**을 공식 보도자료를 통해 발표했습니다. 이번 대책은 기존의 인허가 중심 공급 방식에서 벗어나 착공 기준 공급을 내세우며 실질적인 주택 공급을 늘리겠다는 의지를 담고 있습니다. 특히 수도권을 중심으로 한 공급 확대, LH 직접 시행 확대, 정비사업 절차 단축, 수요 억제 정책이 핵심으로 꼽힙니다. 이번 글에서는 해당 정책을 요약하고, 주요 내용을 쉽게 정리해 보겠습니다.

9.7 주택공급

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주택공급 확대방안 보도자료 요약

이번 보도자료에 따르면 정부는 2026년부터 2030년까지 수도권에 총 135만호(연간 27만호) 착공을 목표로 제시했습니다. 이는 기존 계획 대비 1.7배 늘어난 수치로, 단순히 인허가만 내주고 실제 공급으로 이어지지 않았던 과거의 문제점을 보완하기 위함입니다.

또한 공공주도의 직접 공급을 강화하기 위해 LH(한국토지주택공사)가 공공택지를 직접 시행하도록 제도를 바꾸었습니다. 이는 민간 매각 과정에서 발생하던 지연을 줄이고 공급 속도를 높이려는 목적입니다.

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핵심 정책 정리

1. 공급 기준 전환 – 인허가에서 착공으로

그동안 정부는 ‘인허가’를 기준으로 공급 목표를 설정했지만 실제 체감되는 물량은 부족했습니다. 이번에는 착공을 기준으로 삼아 실질적인 주택공급 확대방안을 추진합니다. 국민 입장에서 실제로 눈에 보이는 공급이 늘어날 수 있는 방향 전환입니다.

2. LH 중심의 공공 공급 확대

공공택지를 민간에 매각하는 대신, LH가 직접 시행하여 공급 속도와 공공성을 확보합니다. 또한 용적률 상향과 비주택 용지 전환을 통해 추가로 7.5만호를 확보할 수 있다는 점도 강조되었습니다.

3. 절차 단축을 통한 조기 공급

인허가, 보상 조사, 협의 절차를 간소화해 4.6만호를 조기 착공하는 방안도 포함되었습니다. 이를 통해 공급 시차를 줄이고, 실제 체감 가능한 주택을 빠르게 늘리겠다는 계획입니다.

4. 도심 유휴부지와 정비사업 활성화

노후 공공임대주택(30년 이상) 재건축, 학교·공공청사 등의 유휴부지 복합개발을 통해 2.3만호 이상의 공급을 계획하고 있습니다. 아울러 1기 신도시 정비사업에는 주민 제안 방식을 도입해 6.3만호 착공을 목표로 설정했습니다.

5. 민간 주택공급 여건 개선

학교용지 기부채납 완화, 환경기준 완화, PF 금융지원 등 민간의 공급 여건을 개선하여 향후 5년간 약 16만호 공급을 유도합니다. 이는 공공 공급에만 의존하지 않고 민간의 활력을 활용하겠다는 의도입니다.

6. 수요 관리 및 시장 질서 확립

정부는 주택공급 확대와 함께 수요 억제 정책도 병행합니다.

• 규제지역 주택담보대출비율(LTV)을 기존 50%에서 40%로 강화
• 매매·임대사업자 대출 제한
• 전세대출 한도를 2억원으로 일원화
• 자금출처 제출 의무 강화 및 부동산 범죄 조사 확대

이러한 조치는 공급 확대와 함께 거래 질서를 확립해 시장 안정을 꾀하기 위함입니다.

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전문가 및 시장 반응 요약

이번 정책은 공급 확대에 대한 강력한 의지를 보여준다는 점에서 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 특히 착공 기준 공급으로의 전환과 공공주도 강화는 실효성을 높일 수 있다는 기대를 모읍니다.

그러나 동시에 우려의 목소리도 있습니다. 실제로 착공에서 준공까지는 시간이 걸리기 때문에 국민이 체감하기까지는 시차가 크다는 점이 지적됩니다. 또한 정비사업 규제, 가계부채 관리 강화 등은 오히려 시장 참여를 위축시킬 수 있다는 분석도 나옵니다.

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주택공급 확대방안 정리 및 전망

이번 주택공급 확대방안은 크게 네 가지 의미를 지닙니다.

1. 실질 공급 중심 전환: 인허가 중심에서 착공 중심으로 전환해 실효성을 강화.
2. 공공주도 강화: LH 직접 시행, 용적률 상향 등으로 공급량 확보.
3. 민간 참여 확대: 제도 완화와 금융 지원을 통해 민간의 역할 보완.
4. 시장 안정 병행: 수요 억제와 거래 투명성 확보를 통한 시장 질서 정립.

앞으로 이 정책이 실제 현장에서 얼마나 빠르게 실행될지, 또 추가 규제 완화나 정비사업 활성화 방안이 뒤따를지가 관건이 될 것입니다. 공급 확대와 시장 안정이라는 두 마리 토끼를 모두 잡을 수 있을지, 지속적으로 지켜볼 필요가 있습니다.

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마무리

이재명 정부의 두 번째 부동산 대책, 9.7 주택공급 확대방안은 단순한 선언이 아닌 구체적인 실행 계획을 담은 대책입니다. 이번 글에서는 정부 보도자료를 바탕으로 핵심 내용을 요약하고, 주요 정책을 쉽게 정리했습니다. 향후 이 대책이 실제 현장에서 어떻게 작동할지, 그리고 국민 주거 안정에 어떤 영향을 미칠지 관심 있게 지켜봐야 할 시점입니다.